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俄罗斯为什么国中有国?

admin 2021-04-17 21:24 未知

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编辑只要幼批民族新竖立的共和国能够添入复活的俄罗斯联邦,布尔什维克都坦然、大胆地批准他们建国,甚至还派干部到幼批民族地区请示他们竖立共和国 。

NO.232,时间魔法师/文

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校/一条人文主义狗 画/ 图/地缘谷

“郡国并走”原指中国古代一些王朝同时履走郡县制和分封制。由分封制而产生的封国,在这些王朝内部似乎国中之国相通,享有高度的自治权。

今天的俄罗斯联邦境内的很多走政区名字中都带有“共和国”三个字,如同国中之国。除了这些共和国外,俄罗斯境内还有很多由中央当局直辖的走政区。

遍布俄罗斯境内的共和国

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从这点来看,俄罗斯联邦的地方走政制度像极了吾国古代的“郡国并走”,为何今天的俄罗斯联邦会存在着云云一栽“国中之国”的制度呢?

位于喀山克里姆林宫的俄罗斯鞑靼斯坦共和国总统府

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民族强制下的俄国幼批民族

当代俄国的前身莫斯科公国正本只是东欧平原上的一个幼国。这个幼国民族基本是俄罗斯族,信念东正教。16世纪中叶以后,随着总揽东欧地区的金帐汗国逐渐衰亡,莫斯科公国趁机兴首,先是同一了东欧平原上的俄罗斯族,后来演变成了沙皇俄国。

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伊凡雷帝衰亡金帐汗国

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在莫斯科公国变成沙皇俄国后,其对外膨胀的脚步越来越快。向西灭失踪了波兰,与德国相邻,去北来到了北冰洋,去南直接与伊朗、奥斯曼土耳其等伊斯兰国家接壤,向东到了白令海峡,与北美洲隔海相看。

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20世纪初,俄国已经是一个主体民族是俄罗斯族,境内包含着上百个各栽民族的重大帝国。其统属下的民族宗教信念和经济形态极其复杂,既有信念东正教、从事资本主义工商业的俄罗斯族,也有信念伊斯兰教、从事畜牧业的突厥系民族,甚至还有信念原首萨满宗教、从事渔猎的尤卡吉尔人。

尤卡吉尔人是极地西伯利亚冻原及灌丛带古亚细亚人的遗族,

住在俄罗斯科雷马河以东,最矮温度可至-50度,即使云云,

他们在这边生活的历史也已有约6000年

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面对如此辽阔而又民族多多的疆域,沙皇俄国采取的是中央集权的总揽方式,将全国划分为若干个省,每个省的长官由沙皇俄国的中央当局直接任命。但这栽单一总揽的形势,使得地方上的自治权专门幼,不幸于沙皇俄国地方的发展。

同时沙皇俄国对于其境内的非俄罗斯民族采取强制的政策,幼批民族在沙皇俄国的统属下过着苦不堪言的生活。

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为晓畅放被沙皇俄国强制的幼批民族,列宁挑出了民族自决的理论,号召沙俄境内被强制的民族脱离沙皇的凶猛总揽,这为后来苏联以及俄罗斯联邦境内诸多民族共和国的竖立挑供了理论基础。

列宁经典民族论著之一

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俄国内战的遗产

1917年3月,陷入一战泥潭的沙皇俄国被国妻子民发动的革命推翻,俄国陷入到代外资产阶级的暂时当局和布尔什维克领导的苏维埃对峙的局面。这栽两边对峙的局面最后被十月革命的炮声所完结,暂时当局被苏维埃推翻。随后俄国内战周详爆发。

完结沙俄制度的十月革命

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在沙皇当局被推翻后,原先沙俄统属下的各个幼批民族或多或少外现出自力建国的倾向。为了争夺国内幼批民族的声援,布尔什维克贯彻列宁的“民族自决”的思维,批准俄国境内的很多幼批民族自走竖立共和国。

但批准幼批民族自走竖立共和国,会使得正本同一的俄罗斯陷入到一蹶不振的状态。倘若纵容这栽情况不息下去,等到内战终止的时候,俄国恐怕会沦为与土耳其和奥匈帝国那样的境地。这隐微不是布尔什维克期待看到的效果。

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倘若恢复沙俄时期的制度,作废这些共和国,会影响这些幼批民族对复活苏维埃政权的认同感,陷入到沙俄以前那栽民族矛盾尖锐的状态,这也不幸于国内的安详。

为了将陷入破碎的俄国再次同一首来,同时又能照顾到幼批民族的权好,列宁决定采用联邦制的形势。于是在1918年7月苏俄经过了《俄罗斯社会主义联邦苏维埃共和国宪法》,将联邦制和民族区域自治列为复活的苏维埃俄国的基本政治制度。

1918,列宁在克里姆林宫办公室确定了这部宪法的基本草案

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在这一宪法的请示下,只要幼批民族新竖立的共和国能够添入复活的俄罗斯联邦,布尔什维克都坦然、大胆地批准他们建国,甚至还派干部到幼批民族地区请示他们竖立共和国。到了1922年,俄罗斯联邦境内已经竖立了8个自治共和国。

但并不是一切在俄国内战中自力的民族共和国都情愿添入俄罗斯联邦。为了尽能够恢复原先沙皇俄国的疆域,列宁挑出了在俄罗斯联邦的基础上,再成立一个社会主义国家联盟。剩下的几个国家能够与俄罗斯联邦在保持平等地位的基础上,添入这个国家联盟。

最后俄罗斯联邦、乌克兰、白俄罗斯和外高添索联邦添入了这个国家联盟,这个国家联盟的名字就是吾们专门熟识的苏维埃社会主义共和国联盟。

“兄弟国家的联盟”

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在祝贺苏联成立五十周年的邮票上,

也能很清晰看到苏联是各民族国家的联盟体

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联盟内部的晚年迈

固然名义上俄罗斯联邦与其他几个苏联添盟共和国的地位平等,但原由俄罗斯联邦的实力远远强于其他几国,以是其在苏联当中的实际地位远远高于其他几国。

为了相对缩短几个添盟共和国与俄罗斯联邦之间的差距,苏联中央又对俄罗斯联邦进走了拆分,将原先属于俄罗斯联邦的中亚地区拆分出来,竖立了乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦和哈萨克斯坦等几个添盟共和国。

曾经的俄国人,苏联时期的中亚人

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尽管苏联中央对俄罗斯联邦进走了拆分,但俄罗斯联邦的实力照样是各个添盟共和国中最强的。而这栽所谓的拆分,不过是增补了苏联内部添盟共和国的数目,用以懈弛苏联内部各个添盟共和国之间的矛盾。

1936苏联新宪法颁布后,苏联中央将大片面经济和政治权利荟萃到了中央,大大强化了中央集权。而属于添盟共和国的权力只剩下哺育、地方工业、公用事业和社会保障这些方面。因此在这部宪法颁布后,苏联在原形上变成了一个近乎中央集权式的国家。

这点尤其表现在斯大林时期

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原由俄罗斯联邦在苏联内部占有着绝对的上风,因此在很大水平上俄罗斯联邦担负着苏联中央当局的职责。而1936年宪法强化苏联中央集权的做法,进一步强化了俄罗斯联邦的权力。

1936年斯大林 亲笔签名的英文初版《关于苏联宪法草案》

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24小时在线国产小视频 53, 69);margin-bottom: 25px;text-align: justify;white-space: normal;background-color: rgb(255, 255, 255);">赫鲁晓夫上台后,最先纠正斯大林时期的一些政策,将片面在斯大林时期属于中央的权力下放给各个添盟共和国,扩大添盟共和国的权力。但赫鲁晓夫并异国十足纠正斯大林时期对幼批民族的舛讹政策。这些幼批民族把斯大林时期就最先存在的死路恨转嫁到俄罗斯人身上,使得俄罗斯人和幼批民族之间的矛盾越来越激化。这为后来苏联的解体埋下了栽子。

维持同一的无奈之举

戈尔巴乔夫上台后,苏联国内的别离主义思潮越来越茂密,与此同时苏联的经济也越发难得。为了缓解这栽局面,戈尔巴乔夫最先对苏联的走政体制进走改革,苏联中央向各个添盟共和国放权,试图经过这一方式团结边疆民族,同时促进地方经济的发展。

但这些添盟共和国获得权力后,却谋划着脱离苏联,获得真实的自力。

“一切人都给戈尔巴乔夫同志鼓掌,一切人都不遵命他的偏见”

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在中央给添盟共和国放权的同时,各个添盟共和国为了凝结本身境内的民族,也学着苏联中央的形势,给本身境内的自治州和自治共和国放权,甚至将一些正本的民族自治升格为自治共和国。暂时间苏联陷入到了走政区划极度紊乱的局面。

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最后苏联在这栽极度紊乱的走政体制中走向了休业,原先苏联内部的各个添盟共和国成为真实的主权自力的国家。

行为苏联的主要继承人,俄罗斯联邦在获得自力的同时,也继承了苏联后期紊乱的走政区划体制。原由苏联的解体刺激了俄罗斯联邦内部的片面幼批民族,他们也学着他们的老领导脱离苏联的方式,谋划着脱离俄罗斯联邦。

乌克兰、白俄罗斯等纷纷脱离苏联

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倘若处理不好这些有别离主义情感的民族,那么俄罗斯联邦便有解体的危机。

为了维护国家的同一,那时的俄罗斯联邦总统叶利钦与各个自治共和国进走议和,最后各个共和国与俄罗斯联邦达成了制定:俄罗斯联邦授予各个自治共和国更大的自立权,甚至承认它们的主权声明的相符法性。而各个共和国则批准不息留在俄罗斯联邦,并效忠于俄罗斯联邦。

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1994年,俄罗斯联邦与鞑靼斯坦共和国签定了条约,规定

鞑靼斯坦共和国行为国家与俄罗斯说相符,它能够参添国际有关

和对外经济有关,在税收、财政等方面享有特权。

(图为普京与鞑靼斯坦共和国总统明尼哈诺夫)

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但此举引首了俄罗斯联邦境内的边疆区和州的不悦,他们请求联邦境内一切成员平等,倘若俄罗斯联邦不经过他们的乞求,他们将拒绝参添俄罗斯联邦新宪法的投票做事。

以叶利钦为首的俄罗斯联邦中央再次与联邦境内的各个共和国、州以及边疆区议和。最后经过多方的迁就,俄罗斯联邦终于竖立新的走政区划制度,并将其写入了俄罗斯联邦的新宪法。该宪法于1993年以全民公投的方式获得经过。

尽管如此,俄罗斯多地照样爆发了1993俄罗斯宪政危机,

最后以叶利钦出动武力弹压告终

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按照1993年俄罗斯联邦宪法的规定,俄罗斯联邦由21个共和国、6个边疆区、49个州、2个联邦直辖市、10个民族自治区以及1个自治州构成。该宪法同时强调了俄罗斯联邦国家权力的同一性,将21个自治共和国视为联邦的一片面,而不是主权自力国家。这点原形上是作废了片面1992年叶利钦与各个共和国达成的制定。

普京的新举措

固然俄罗斯联邦宪法成功经过,但俄罗斯联邦与自治共和国之间的矛盾并异国消减。尤其是习惯彪悍又敌视俄罗斯族的车臣共和国,直接就拒绝添入俄罗斯联邦,与俄罗斯势均力敌。在这栽情况下,车臣搏斗爆发。经过两次大战,俄罗斯以惨痛的代价约束住了车臣境内的别离主义分子,将车臣重新纳入了俄罗斯联邦。

地处俄罗斯南部边境的车臣共和国

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在车臣首府格罗兹尼,搏斗中被烧焦的坦克

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2000年,在第二次车臣搏斗外现特出的普京成功当选为俄罗斯新任总统。在担任总统后,普京立马对俄罗斯的走政体制进走改革。普京参照原先苏联时期的解放经济区和武装力量军区,将俄罗斯联邦内部的一切成员归并为七个联邦区。联邦区的长官直接由俄罗斯联邦中央任命。

上承中央,下启地方的七大联邦管区

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按照普京的设计,七大联邦区的权力凌驾于各个州、共和国、边疆区之上,只遵命于俄罗斯联邦中央。联邦区的长官负责监督各个地方的政治、经济等事务,并且按期向总统汇报地方的情报。

普京会见俄总统驻远东联邦区特使

特鲁特涅夫,并听取他的汇报

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经过设置联邦区的形势,俄罗斯联邦强化了中央集权,扭转了自苏联解体以来俄罗斯内部权力松散的趋势。

为了进一步遏制各个共和国的别离主义,普京在竖立联邦区的同时,还强化对各个共和国的控制。从2000年最先,俄罗斯联邦就对各个共和国的宪法进走审阅,对各个共和国宪法中能够会发展为自力国家层面的权力进走厉格的局限,并作废各国法律中与联邦宪法相抵触的片面。

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在2004年别斯兰人质事件后,普京添快了收紧共和国的权力改革,将共和国的大片面权力收归中央。现在的俄罗斯联邦,除了比较稀奇的车臣共和国和鞑靼共和国外,其他的共和国与州以及边疆区的不同正在日渐缩短。

别斯兰人质事件等危机袒露了俄罗斯联邦机制的漏洞

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俄罗斯这栽“郡国并走”的制度首源于沙俄休业之时的稀奇时代。这栽稀奇的制度在必定水平上避免了沙俄在休业之后落得和奥斯曼土耳其以及奥匈帝国那样国家彻底破碎的下场,保住了俄罗斯的大国地位。

但这栽稀奇的制度也为后来的苏联解体和俄罗斯建国初期的紊乱埋下了祸根。普京倚赖着幼我的铁腕手法避免了俄罗斯联邦的解体。但普京之后,俄罗斯联邦是否还能维持下去,就让时间来检验吧。

2018年,普京在俄罗斯图瓦共和国度伪,

而追随他的俄国防部长绍伊古,就是图瓦人

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参考原料

从苏联到俄罗斯:民族区域自治题目钻研 . 左凤荣刘显忠

论俄罗斯走政区划的变革与发展 . 谭融 肖佳

当代各国政治体制:俄罗斯 . 孔寒冰

世界民族第七卷:欧洲 . 穆立立 赵常庆

浅析列宁民族自决理论与实践 . 周茜茜

变迁中的俄罗斯联邦制改革探析 . 解国

* 本文由作者挑供,不代外埠缘谷立场

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